Alessandro Dantas
Senador Paulo Paim durante análise da proposta em plenário
O plenário do Senado aprovou nesta quarta-feira (15/5) o projeto do governo Lula (PLP 85/2024), relatado pelo senador Paulo Paim (PT-RS), que suspende o pagamento da dívida do Rio Grande do Sul com a União por três anos. A proposta vai para sanção presidencial.
O texto aprovado também zera a taxa de juros das referidas parcelas, pelo período de até 36 meses. Isso representa um aporte de R$ 23 bilhões – R$ 11 bilhões da suspensão da dívida e R$ 12 bilhões dos juros.
“É imperativo compreender que a capacidade fiscal do Rio Grande do Sul está gravemente comprometida. As consequências devastadoras destes desastres naturais não apenas interromperam a atividade econômica local, mas também danificaram infraestruturas essenciais e desestruturaram completamente o cotidiano das populações”, argumentou o senador Paulo Paim, durante a leitura do relatório.
Para o senador, permitir que o estado possa redirecionar seus recursos financeiros de pagamentos de dívidas para ações imediatas de recuperação e reconstrução significa “uma questão de responsabilidade fiscal e humanitária”.
Embora o texto tenha surgido para a situação específica do Rio Grande do Sul, a mudança beneficiará qualquer ente federativo em estado de calamidade pública futuro decorrente de eventos climáticos extremos após reconhecimento pelo Congresso Nacional por meio de proposta do Executivo federal.
“Este projeto de lei é crucial não apenas para mitigar o impacto das calamidades recentes, mas também para fortalecer a resiliência de nossos irmãos gaúchos, e de todos os entes federativos que, doravante, venham a passar por adversidades”, destacou o senador.
A proposta ainda condiciona a suspensão dos pagamentos à aplicação integral dos recursos no plano de investimento em ações de enfrentamento e mitigação dos danos decorrentes da calamidade pública e de suas consequências sociais e econômicas, por meio de fundo público específico a ser criado.
Caberá ao Ministério da Fazenda o controle sobre as ações a serem empregadas pelos estados com os recursos que deixaram de ser pagos à União. O plano de investimentos deverá ser analisado pelo ministério para validar a celebração do termo. Também deverá ser dada ampla transparência acerca da aplicação dos recursos do postergamento.
O texto faz ainda ajustes necessários na Lei Complementar 101/2000 – Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) – e na Lei Complementar 159/2017, que institui o Regime de Recuperação Fiscal (RRF) dos Estados e do Distrito Federal, de modo a adequá-las para o cumprimento das finalidades previstas no projeto aprovado, para dar um alívio temporário no pagamento das dívidas do ente federativo atingido pela calamidade pública, desde que os recursos que deixaram de ser pagos sejam empregados para a reconstrução e recuperação do estado.
Oposição tenta impedir rápida aprovação da proposta
O senador Carlos Portinho (PL-RJ) ignorou a situação de calamidade e as dificuldades enfrentadas pela população do Rio Grande do Sul em decorrência da tragédia causadas pelas enchentes e tentou aprovar uma modificação no projeto que faria a proposta retornar para a Câmara dos Deputados. A ideia do bloco oposicionista era anistiar as dívidas do estado e dos municípios por 36 meses. No texto do relatório do senador Paulo Paim, propõe-se a suspensão do pagamento com correção de valores pelo IPCA.
“Como relator e como gaúcho, não consigo entender querer votar um destaque para que a proposta retorne à Câmara. Não consigo entender. Esse acordo foi feito com o governo do Rio Grande do Sul, discutido com as bancadas estadual e federal do estado. Todos os senadores do Rio Grande do Sul sabiam que esse seria o acordo. Esse projeto, com destaque, voltaria para a Câmara enquanto o povo está morrendo lá no Rio Grande do Sul. A chuva não parou. A chuva vai continuar”, criticou o senador Paulo Paim.
O líder do Governo, Jaques Wagner (PT-BA), também criticou a medida populista apresentada pela oposição com o intuito de prejudicar os cofres públicos usando a tragédia no Rio Grande do Sul como pano de fundo.
“O que interessa é o efeito prático daquilo que a gente vota. Hoje, qual a diferença objetiva para o povo do Rio Grande do Sul? Anistia e prorrogação tem o mesmo efeito prático, hoje. Acho precipitado as pessoas falarem logo em anistia. Porque anistia daqui, anistia dali e depois vem cobrar [do governo] o discurso da responsabilidade fiscal”, enfatizou o senador.
“Nós temos urgência. As medidas são necessárias e urgentes. Postergar isso, fazer disso uma disputa política não faz sentido”, argumentou o líder do PT no Senado, Beto Faro (PA).
Ao final do debate, a iniciativa da oposição foi rejeitada.
Voto de pesar
O senador Fabiano Contarato (PT-ES) apresentou requerimento de voto de pesar pelo falecimento do médico Leandro Medice, morador da cidade de Vila Velha, no Espírito Santo, que perdeu a vida enquanto prestava auxílio às vítimas das recentes enchentes no Rio Grande do Sul.
Segundo relatos, após sua chegada ao Rio Grande do Sul, o médico começou a trabalhar no abrigo da cidade de São Leopoldo. Na madrugada de segunda-feira (13/5), porém, o médico sofreu um mal súbito e morreu.
